CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1192 / 2014

Dosar nr. 1152 / 2014

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturilor conexe

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturilor conexe, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B507 din 25.09.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturilor conexe, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul reglementării echitabile a metodologiei privind remuneraţia datorată artiştilor interpreţi sau executanţi şi producătorilor de fonograme.

Propunerea legislativă se înscrie în categoria legilor ordinare, iar prima Cameră sesizată este Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituţie, republicată.

2. La articolul unic pct.1 partea dispozitivă, pentru respectarea uzanţei redactării actelor normative de modificare, propunem următoarea formulare:

„1. La articolul 131 alineatul (2), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

La textul propus pentru art.131 alin.(2) lit.b), pentru rigoarea redactării, propunem scrierea cifrelor „3”, respectiv „2” sub forma „trei” şi, respectiv „doi”, precum şi a sintagmei „Oficiul Român pentru drepturile de autor” sub forma „Oficiul Român pentru Drepturile de Autor”.

3. La pct.2 partea dispozitivă, propunem următoarea formulare, în acord cu uzanţa redactării actelor normative de completare:

„2. La articolul 131¹ alineatul (1), după litera h) se introduce o nouă literă, lit.i), cu următorul cuprins:”.

4. La pct.3, semnalăm că norma propusă are caracter tranzitoriu, de vreme ce se referă la termenul de 6 luni de la publicarea legii în Monitorul Oficial. Astfel, este indubitabil că legea vizată de text este cea care face obiectul avizării, nu Legea nr.8/1996.

Întrucât, potrivit prevederilor art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţiile de modificare şi de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta, este necesar ca textul propus pentru art.154 alin.(3) din actul de bază să constituie obiectul unui articol distinct al propunerii legislative, marcat art.II.

Pe cale de consecinţă, articolul unic va deveni art.I.

În plus, prin referirea la modificarea tabelelor şi metodologiilor „în mod corespunzător noilor reglementări elaborate în 6 luni de la publicarea legii”, textul respectiv nu este clar, deoarece nu se înţelege în ce constau noile reglementări.

Din modul în care este formulat textul, pe de o parte, pare că noile reglementări sunt cele ale prezentei propuneri legislative, iar pe de altă parte, că acestea urmează a fi elaborate în termen de 6 luni de la publicarea legii de modificare şi de completare a Legii nr.8/1996.

Menţionăm că, potrivit prevederilor art.131 alin.(5) din Legea nr.8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, tabelele şi metodologiile se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi, probabil, acest aspect a fost avut în vedere la redactarea textului.

Prin urmare, textul ar trebui să se refere, în această situaţie, la modificarea, în mod corespunzător, prin hotărâre a Guvernului, a tabelelor şi a metodologiilor care vor fi negociate conform prevederilor art.131 şi art.131¹, adică în componenţa comisiei de negociere şi ţinându-se seama de criteriile prevăzute de Legea nr.8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta propunere legislativă.

Nu este clar însă, nici în această situaţie, dacă termenul de 6 luni vizează obligativitatea negocierii sau adoptarea hotărârii Guvernului pentru aprobarea respectivelor tabele şi metodologii.

Având în vedere cele de mai sus, recomandăm revederea textului.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.